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北京煤矿安全监察分局综合办公室关于小煤矿安全生产许可证延期有关问题的通知

各监察分局,局机关有关处室,各煤矿企业:

发文单位:北京煤矿安全监察分局综合办公室

根据新修订的《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第86号,以下简称《实施办法》),结合内蒙古自治区煤矿安全生产实际,现就煤矿企业安全生产许可证颁发管理有关事项通知如下:

文  号:京煤安监(2008)3号

一、内蒙古煤矿安全监察局煤矿企业安全生产许可证颁发管理实行行政许可中心受理、承办业务处室审查、分管局领导签批、行政许可中心颁证的闭环式工作机制。行政许可中心具体负责煤矿企业安全生产许可证申请材料受理和制证颁发工作,重点对申请材料的齐全性进行审核;承办业务处室具体负责煤矿企业安全生产许可证申请材料审查,重点对申请材料的实质内容进行审查,并对持证条件进行现场核查。

发布日期:2008-1-14

二、煤矿企业申请领取安全生产许可证应当向行政许可中心提交附件1、2、3、4相应表中所列材料,并从2016年4月1日起由之前的一式三份改为一式一份。

执行日期:2008-1-14

三、煤矿企业申请办理安全生产许可证直接延期手续的,还应当向行政许可中心提交由驻地监察分局出具的《煤矿企业安全生产许可证直接延期审核表》(见附件5)。

生效日期:1900-1-1

四、煤矿企业申请办理安全生产许可证直接延期手续,在安全生产许可证有效期内除符合《实施办法》第十九条规定的5个条件外,还应当符合未经负责煤矿生产能力核定工作的部门审查确认重新核定生产能力。在安全生产许可证有效期内重新核定生产能力的,一律不得申请办理安全生产许可证直接延期手续。

房山、门头沟区煤矿安全监管部门,各煤矿企业:

五、行政许可中心对申请人提交的申请书及文件、资料按照《实施办法》第十二条的规定处理。对决定受理的申请,经分管局领导签批后应当在规定的时间内移交承办业务处室进行审查或现场核查。

  2008年8月份后,我市小煤矿安全生产许可证将相继到期。根据《国家煤矿安全监察局关于做好煤矿企业安全生产许可证管理工作的通知》(煤安监监察(2007)47号)文件要求,结合我市煤矿安全生产许可证管理工作实际情况,现就安全生产许可证延期的有关工作通知如下:

六、行政许可中心在对申请材料进行审核时,必须查验煤矿企业提供的安全生产许可证、采矿许可证、营业执照、矿长安全生产知识和管理能力考核合格的证明材料等原件。确需返还原件的,必须留存复印件,并在复印件上载明“该件已查验,与原件一致”并加盖申请煤矿企业的公章。

  一、安全生产许可证延期的申请时限

七、承办业务处室接到行政许可中心移交的申请材料后,应当建立内部审查流转制度,指派有关人员对申请材料进行审查,提出审查意见,并按照职责分工逐级逐项填写《内蒙古煤矿安全监察局行政许可内部审查流转单》(见附件6),严格规范各项审查行为。

  安全生产许可证有效期满需要延期的,煤矿企业应当于期满前3个月向北京煤矿安全监察分局提出延期申请。

八、承办业务处室负责审查的有关人员应当对申请材料实质内容进行严格审查。除符合直接办理安全生产许可证延期手续的或申请变更安全生产许可证的,原则上都要到现场进行核查。现场重点对《实施办法》第六条至第九条的规定条件进行核查。煤矿企业驻地监察分局应当指派有关人员配合承办业务处室完成现场核查工作。

  二、煤矿企业要落实主体责任,认真开展自查自改工作,按时上报延期申请材料

九、承办业务处室应当召开处务会议对有关人员提出的审查意见进行讨论,经分管局领导签批后作出颁发或不予颁发安全生产许可证的决定。

  (一)申请安全生产许可证延期的煤矿企业应当提供交下列材料文件、资料,并对其真实性负责:

十、对于采矿许可证等证照行政许可中心受理时有效,承办业务处室审查期间失效的,一律不得作出颁发安全生产许可证的决定,并通知驻地监察分局责令煤矿立即停止一切生产作业。

  1.安全生产许可证申请书(一式三份);

十一、对于煤矿申请安全生产许可证延期时,安全生产许可证未到期已受理,在审查期间到期但尚未颁发的,承办业务处室要及时通知驻地监察分局责令煤矿停止一切生产作业,待取得延期手续后方可恢复。

  2.采矿许可证(复制件);

十二、对煤矿企业安全生产许可证有效期满未申请办理延期手续的,行政许可中心要及时注销其安全生产许可证,并通知驻地监察分局下达停产指令,收回被注销的安全生产许可证。拒不执行指令的,按照有关规定从严处理。

  3.各种安全生产责任制(复制件);

十三、审查工作结束后,承办业务处室应当将申请材料连同审查意见等材料移交行政许可中心。对决定颁发的,行政许可中心通知申请人领取安全生产许可证;对决定不予颁发的,行政许可中心书面通知申请人并说明理由。

  4.安全生产规章制度和操作规程目录清单;

十四、对于因长期停产而不能完整提交《实施办法》第十一条规定的文件、资料和安全生产许可证正本、副本的,原则上不予受理安全生产许可证延期申请。对于因长期停产未办理安全生产许可证延期的,经县级以上人民政府组织的复工复产验收同意的,可按照《实施办法》第十条的规定重新申请领取安全生产许可证。对于这一类煤矿企业承办业务处室应当会同驻地监察分局一律到现场进行核查。

  5.设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件(复制件);

十五、煤矿在申请领取安全生产许可证时,必须按照《实施办法》第十一条的规定提交具备资质的中介机构出具的安全评价报告。安全评价报告出具时间至申请时间不得超过6个月,超过6个月的,一律重新进行安全评价。对于承办业务处室现场核查结果与安全评价报告结论相差较大的,要责令煤矿和中介机构修改完善安全评价报告或重新开展安全评价,对拒不执行指令的要按照有关规定从严处理。

  6.特种作业人员培训计划,从业人员安全生产教育培训计划;

十六、煤矿企业遗失或损毁安全生产许可证的,应当自遗失或损毁之日起10个工作日内向行政许可中心提出补发申请,并提交遗失或损毁情况证明材料。遗失的还需提交在《内蒙古日报》上刊发的遗失声明原件。补发安全生产许可证参照变更程序办理。对于遗失的安全生产许可证,要注销原证号,换发新的证号。

  7.主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格的证明材料;

十七、行政许可中心按照《实施办法》第三十四条的规定负责将上年度煤矿企业安全生产许可证颁发和管理情况报国家煤矿安全监察局,同时通报自治区煤矿安全监管部门和各监察分局。

  8.特种作业人员操作资格证书的证明材料;

十八、各监察分局在日常监察中,要加强对煤矿企业持证条件的监督检查,凡发现煤矿企业不符合《实施办法》和其它相关规定的安全生产条件之一的,要暂扣其安全生产许可证,未按期整改或经整改仍不合格的,要提请行政许可中心吊销其安全生产许可证。

  9.从业人员安全生产教育考试合格的证明材料;

十九、本通知自文件下发之日起执行,《内蒙古煤矿安全监察局关于进一步做好煤矿企业安全生产许可证颁发管理工作的通知》(内煤安办字〔2014〕40号)同时废止。内蒙古煤矿安全监察局此前下发的有关煤矿企业办理安全生产许可证文件中相关内容与本通知不一致的,以本通知为准。

  10.为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料;

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