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第二批危险化学品重点县确定工作开始新萄京网址

国务院安委会办公室关于

国务院安委会办公室关于调整烟花爆竹安全监管重点县的通知安委办函〔2016〕16号

确定第二批危险化学品重点县的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会:

安委办函〔2016〕11号

2014年国务院安委会办公室确定的22个烟花爆竹安全监管重点县(以下简称烟花爆竹重点县),都组织开展了攻坚工作,取得明显成效,2015年烟花爆竹重点县事故起数和死亡人数比攻坚前的2013年分别下降了35.7%、46.8%,对实现全国烟花爆竹事故起数和死亡人数持续双下降发挥了重要作用。为进一步突出工作重点,强化安全监管,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故,持续促进全国烟花爆竹安全生产形势稳定向好,国务院安委会办公室决定调整烟花爆竹重点县。现将有关事项通知如下:

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会:‍

一重新确定烟花爆竹重点县

自2014年2月《国务院安委会办公室关于印发60个危险化学品重点县(市、区)安全生产攻坚工作方案的通知》(安委办函〔2014〕8号)印发以来,各有关省(区、市)按照部署,全力组织开展了为期两年的危险化学品安全生产重点县(市、区,以下简称重点县)攻坚工作,重点县化工和危险化学品事故起数和死亡人数比攻坚前大幅下降,取得了积极成效。为总结攻坚工作经验,推动重点县安全生产攻坚工作持续开展,经研究,决定对第一批重点县安全生产攻坚工作进行评估,并调整确定第二批重点县名单。现将有关事项通知如下:

根据各地区烟花爆竹产业结构调整和烟花爆竹生产企业分布情况、“十二五”期间事故情况以及原22个烟花爆竹重点县攻坚工作情况,国务院安委会办公室研究确定江西省万载县、湖南省浏阳市等4个省的13个县(市、区)为全国烟花爆竹重点县(见附件)。各省(区、市)要认真评估总结两年来烟花爆竹安全生产攻坚工作情况,结合当地实际研究确定本地区烟花爆竹重点县,并紧紧围绕遏制重特大事故这一中心工作,突出重点,抓住关键,创新方法,强化措施,攻坚克难,全面加强烟花爆竹安全监管工作。

新萄京网址,一对第一批重点县安全生产攻坚工作进行评估

1评估方式。

重点县安全生产攻坚工作评估由各有关省(区、市)自行组织开展。

2评估内容。

各有关省(区、市)要根据国务院安委会办公室2014年2月20日印发的《危险化学品重点县(市、区)安全生产攻坚工作方案》确定的攻坚任务,结合提升危险化学品领域本质安全水平专项行动各项要求和近年来国家安全监管总局部署的关于危险化学品安全生产的各项重点工作,认真确定评估内容,主要内容应包括:危险化学品事故起数和死亡人数下降情况、化工行业安全发展规划编制实施情况、化工园区安全生产一体化管理体系建立运行情况、新建化工项目进入产业集中区或化工园区情况、自动化控制改造工作完成情况、城镇人口密集区域内非民用的涉及“两重点一重大”危险化学品生产储存企业搬迁完成情况、危险化学品企业安全生产标准化建设情况、隐患排查治理信息系统和监控机制建立情况、危险化学品安全监管人员配备情况等。‍

各有关省(区、市)可参考《重点县攻坚工作完成情况评估基本标准》(见附件),结合本地区实际,进一步细化评估内容。

二大力推动落实重点工作

二根据评估情况,确定第二批重点县名单

各省(区、市)及新疆生产建设兵团(以下简称各省级单位)要结合本辖区内县级行政区危险化学品生产经营企业数量、化工行业发展趋势、近两年来危险化学品安全生产情况,确定第二批重点县开展危险化学品安全生产攻坚工作。原则上,2014年以来发生较大以上化工或危险化学品事故的县(市、区)以及未通过评估的第一批重点县应纳入第二批重点县名单。

各地区要认真研究制定当地烟花爆竹产业规划和重点县安全生产攻坚工作方案,明确目标任务,细化责任分工,健全工作制度,落实具体措施,扎实抓好2016年烟花爆竹安全监管工作落实。要重点落实好烟花爆竹生产企业分包转包等违法违规行为专项整治、生产企业“三库”(危险品中转库、药物总库和成品总库)和“四防”(防爆、防火、防雷、防静电)建设、烟花爆竹生产机械化、关闭企业遗留危险性废弃物排查清理专项行动等工作,坚决淘汰不具备安全生产条件的企业,推动烟花爆竹产业转型升级,不断提高安全保障水平。

三认真开展第二批重点县攻坚工作

各省级单位要高度重视重点县安全生产攻坚工作,以遏制重特大事故为核心,结合当前危险化学品安全监管重点工作,认真制定本辖区攻坚工作实施方案;通过组织开展建立重大危险源在线监控与事故预警系统、完成涉及“两重点一重大”企业的自动化改造、实施人口密集区内非民用的涉及“两重点一重大”生产及储存企业搬迁、强化化工新工艺应用及新建项目试生产管理、开展特殊作业专项整治等重点工作,确保重点县实现有效遏制一般事故、杜绝较大以上事故、化工和危险化学品事故起数和死亡人数下降50%的目标。

三进一步加强督导检查

四有关要求

各有关省(区、市)要高度重视评估工作,严格标准,认真组织,确保按期完成。‍

各省级单位要于2016年5月31日前将本地区第一批重点县攻坚工作评估情况、第二批重点县名单及攻坚工作实施方案报国务院安委会办公室。‍

国务院安委会办公室将根据近年来全国各省级单位危险化学品安全生产情况,对重点省级单位的重点县攻坚工作进行督导。‍

附件:重点县攻坚工作完成情况评估基本标准

国务院安委会办公室‍

2016年4月12日

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各地区要加强对烟花爆竹重点县安全生产工作的督促指导,密切跟踪掌握重点工作进展情况,及时给予指导支持,确保依法依规有序展开工作。要加强烟花爆竹重点县企业的执法检查,积极实施对表检查、对单查处,督促企业切实落实安全生产主体责任,夯实安全生产基础,消除重大安全隐患。要强化烟花爆竹重点县安全监管人员和企业主要负责人的教育培训,提高安全监管人员监管执法水平和企业主要负责人安全意识。

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